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我们今天的主题是“双重预防机制建设”，但是我相信有不少的和我一样不明白什么是双重预防机制？通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。您能不能先给我们介绍一下安全生产双重预防机制指的是什么？???2016年10月9日，安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）提出“构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”，正式提出了“双重预防机制”概念，简单讲，就是指以风险分级管控和隐患排查治理两种手段相结合的生产安全事故预防工作机制。

???根据要求，我市着力从两个方面推进构建双重预防机制建设：????

一是推动构建企业双重预防机制（开展安全风险辨识、科学评定安全风险等级、有效管控安全风险、实施安全风险公告警示、建立完善隐患排查治理体系、防控职业病危害）；二是健全完善双重预防机制的***监管体系（健全完善标准规范、实施分级分类安全监管、有效管控区域安全风险、强化城市运行安全保障、加强安全风险***管控）。重点突出道路交通、危险化学品、森林火灾、非煤矿山、民爆物品、金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷、铁路、轨道运输等行业领域。

具体的时间安排分为二个阶段：

阶段（2017年12月—2018年底）。一是根据省上已制定出台的行业领域安全风险分级标准规范，组织开展重大安全风险摸底工作，建立相关台账。重点突出道路交通、危险化学品、森林火灾、非煤矿山、民爆物品、金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷、铁路、轨道运输等行业领域。明晰各级、各类人员的安全生产责任，依照标准管理的多了、依照标准操作的多了、依照标准相互提醒的多了、自觉遵守法律法规的多了，以往不会管、不愿管、不敢管的现象得到较好的改变，“三违”现象明显减少，企业的安全生产管理口趋规范。二是积极对接省上研究安全风险辨识标准规范、管控制度措施。同时，开展安全风险管控试点工作，并逐步推广。三是积极配合省上“天地一体化”重大安全风险管控平台建设相关工作，到2018年底，基本完成对接相关高危行业领域安全风险辨识标准规范、管控制度，实现与省上重大安全风险管控平台数据共享。

水土保持设施验收是落实水土保持“三同时”制度的后一环，也是检验水土保持全过程管理成果的后一步。有效的验收工作可以及时发现并整改水土流失问题，敦促建设单位依法履行水土保持义务，也可以积累管理经验，推广品牌，有助于建设单位树立良好形象。

水土保持设施验收中，建设单位的水土保持意识是关键，第三方评估单位的工作是重点，各参与单位的配合是基础，只有三方协同，才能走好水土保持的后一步。

1.做好报备管理。对生产建设单位报备的水土保持设施验收材料完整、符合格式要求且已向社会公开的，各级水行政主管部门应当在5个工作日内出具水土保持设施验收报备证明，并在门户网站进行公告。2011年6月7日，国家安全监管总局下发《关于印发***冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》（安监总管四〔2011〕84号），制定了考评发证、考评机构管理及考评员管理等实施办法，进一步规范工贸行业企业安全生产标准化建设工作。对报备材料不完整或者不符合相应格式要求的，应当在5个工作日内一次性告知生产建设单位予以补充。

2.严格水土保持方案审批。各级水行政主管部门要扎实推进“放管服”改革，规范提供水土保持方案审批服务；要依法严格水土保持方案审批，对不符合法律法规和标准规范规定的项目坚决不予批准，严守生态红线。要充分发挥技术服务机构和作用，提高水土保持方案审批的科学化水平。首先，要强调分级管理的原则，对排查出的事故隐患进行分级治理、分级督办和分级验收。要严格水土保持方案变更管理，坚持重大变更范围和条件，避免随意扩大变更范围，对存在违规行为的要进行查处。